산업통상자원부가 5일 발표한 13차 장기천연가스수급계획은 지난해 연말 나온 제8차 전력수급기본계획을 뒷받침하는 에너지 계획이다. 정부는 에너지 전환 정책에 따라 8차 전력계획에서 원전과 석탄화력 비중을 축소하는 대신 신재생에너지와 액화천연가스(LNG) 발전 비중을 키웠다. 13차 가스 계획은 국가 전원믹스에서 큰 비중을 차지한 LNG 발전의 향후 연료조달 로드맵으로 풀이할 수 있다.

8차 전력계획에서 가스 비중이 커진 만큼 가스도입 물량은 늘어날 수밖에 없다. 8차 전력계획에 따르면 실효용량 기준 LNG 발전비중은 2017년 37.4GW(34.7%)에서 47.5GW(38.6%)로 늘어날 전망이다. 13차 가스계획은 이를 맞추기 위한 발전용 국가 가스도입량으로 약 1700만톤(2029년 1765만톤, 2031년 1709만톤) 수준을 내다봤다. 2년 전 발표된 12차 가스계획의 1000만톤(2029년 948만톤)에 비해 크게 증가한 수치다.

발전용 가스사용량이 늘면서 국가 전력가격에 가스가 미치는 영향력은 더 커질 전망이다. 상대적으로 저렴한 원전과 석탄화력이 줄고 LNG발전이 늘어나면서 전기요금 인상 압박이 예상된다.

발전용 가스 증가에 따른 전기요금 인상을 최소화하기 위해서는 지금보다 가스를 싸게 들여오고, 높은 효율의 설비를 확보하는 노력이 필요하다.

가스도입선 다변화 방침은 12차에 이어 13차 계획에서도 지속됐다. 정부는 현재 구매자 입김이 세진 가스 시장 분위기를 활용해 가스도입국을 늘린다는 구상이다. 정해진 항구로만 도입하는 '도착지 제한'과 도입물량 이월이 불가능한 조항(tako or pay) 등 불리한 조건의 가스 물량 도입은 줄일 방침이다. 유가연동 물량을 줄이는 노력도 병행한다. 유가에 따라 전기요금 인상 여부가 결정되는 지금의 시스템을 벗어나기 위함이다.

가스구매사업자를 확대하는 직도입 논의는 하반기로 미뤘다. 이르면 이달 관련 용역을 시작해 한국가스공사 외에 민간사업자의 가스 직도입 확대 여부를 결정한다.

조정형 산업정책부(세종) 기자 jenie@greendaily.co.kr

<12·13차 가스수급계획 수요전망 비교>

(단위 : 만톤)

자료:산업통상자원부